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山東:“三位一體” 推動城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承

來源:住建部 發(fā)布日期:2022-06-27 瀏覽次數(shù):515

山東是歷史文化大省,歷史文化名城類型多樣,底蘊深厚。臨淄、曲阜、莒縣曾經(jīng)是齊、魯、莒故都,見證了諸侯列國都城的繁華和恢弘;泰安、蓬萊是燦爛東方文化“天人合一”思想的寄托地,彰顯了自然的魅力和生命的靈動;濟南、青州曾是府城要塞,山水城格局渾然一體,盡顯古人營城之智慧;青島、煙臺則是近代山東走向海洋、自強不息、開啟現(xiàn)代化偉大征程的縮影。大量珍貴的城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn),積淀出齊魯歷史文化的厚重和深邃,講述著一個個山東故事。近年來,山東省堅持“三位一體”工作總思路,不斷強化歷史文化保護和傳承。

規(guī)劃引領?構建體系

??山東省共有20座歷史文化名城、49個歷史文化名鎮(zhèn)、72個歷史文化名村、60處歷史文化街區(qū),2010處歷史建筑。

??近年來,山東省加快新一輪保護規(guī)劃編制報批,已有12座名城保護規(guī)劃獲得省政府批復,60處歷史文化街區(qū)全部完成規(guī)劃編制,43處獲得批復……今年,山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳投入資金140萬元,用于省級保護傳承體系規(guī)劃編制。在省級傳承體系規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制中,注重落實國家新要求,建立全類型、多層次、全要素的保護體系,推動歷史文化保護與城市更新、品質(zhì)提升等工作有機結合,全面融入城鄉(xiāng)建設;在保護規(guī)劃論證、審查和報批中,注重吸收各級部門、專家學者和公眾意見,優(yōu)化保護規(guī)劃報批機制和流程,推動規(guī)劃高效能批復。

深挖資源?建檔掛牌

??2020年前,山東省有35處歷史文化街區(qū)、728處歷史建筑,街區(qū)和歷史建筑存量與歷史文化大省地位不夠匹配。

??2020年以來,山東省加快推進街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作,啟動了市縣歷史建筑數(shù)量“清零”(全省所有城市和縣均要普查公布歷史建筑)行動。完成“清零”后,結合歷史建筑確定新標準,啟動市縣歷史建筑數(shù)量“達十”(全省所有城市和縣歷史建筑數(shù)量均要達到10處以上)行動。截至目前,全省歷史文化街區(qū)總量達到60處,歷史建筑總量達到2010處,增速、增量均居全國前列。與此同時,明確規(guī)定新公布歷史建筑1個月內(nèi)完成住房和城鄉(xiāng)建設部歷史文化街區(qū)和歷史建筑信息平臺填報,3個月內(nèi)完成掛牌和測繪建檔,目前信息填報率、掛牌率、測繪建檔率均動態(tài)維持在100%。山東建筑大學教授閆整表示:“歷史建筑‘達十’工作完成后,山東省各市縣充實完善了歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和歷史建筑保護的專業(yè)機構、配備了專門人員,解決了歷史文化保護傳承管理的‘最后一公里’問題,全省城鄉(xiāng)歷史文化保護管理水平有了進一步提升?!?/p>

保護更新?活化利用

??盛夏的齊魯大地——濟南百花洲,潺潺泉水流曲徑;青州偶園街,林木蒼翠古街忙;青島中山路,百年里院再青春;煙臺奇山所,原汁原味話海防。

??近年來,山東省突出地方特色,更多采用“微改造”的“繡花”功夫,對歷史文化街區(qū)進行修復,注重文明傳承、文化延續(xù),聚焦街區(qū)保護,助力城市更新。山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳全面加強對各歷史文化名城工作指導,通過組織業(yè)務培訓、實地觀摩等活動,不斷提高各地保護工作水平;通過現(xiàn)場調(diào)研,指導各地牢固樹立“微更新”“微改造”工作理念,堅決避免大拆大建、拆真建假的情況發(fā)生。今年6月,印發(fā)關于公布山東省歷史文化保護傳承示范案例和優(yōu)秀研究成果的通知,公布87項案例和優(yōu)秀研究成果,涵蓋名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、文物建筑、歷史建筑、論文、關鍵技術應用8類,集中展示了歷史文化名城保護制度創(chuàng)建40周年來,山東省在城鄉(xiāng)歷史文化保護領域取得的工作成果。濟南百花洲、青島八大關、濰坊坊子炭礦、周村古商城、曲阜明故城等一大批歷史文化街區(qū),風貌鮮明、人氣集聚、活力突出,已成為各地“金名片”、網(wǎng)紅打卡地,展示了城市形象和文化軟實力。

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