近年來，隨著全裝修住宅工程建設(shè)數(shù)量的逐年遞增，相關(guān)維權(quán)也隨之增多，精裝變驚裝、保修無人管等住宅質(zhì)量問題廣受關(guān)注。為解決這個難點問題，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“工作標準化、標準程序化、程序公開化”原則，創(chuàng)新探索出一套“先驗房、后收房、保維修”的管服機制，獲得省級推廣。機制實施一年來，有關(guān)投訴量大幅下降，新建住宅品質(zhì)滿意度實現(xiàn)躍升。

一、為民謀“事”，聚焦群眾身邊難事

房屋建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的根本利益， 涉及每家每戶。干工作必須堅持以心換心、換位思考。青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聚焦群眾對住宅質(zhì)量的關(guān)切關(guān)注，通過多方走訪調(diào)研，結(jié)合頭部開發(fā)企業(yè)的經(jīng)驗做法，在全國率先實施可視化分戶驗收、交付前業(yè)主開放、強化質(zhì)量保修等措施，打破了全裝修住宅工程“交付即維權(quán)”困局，改變了住宅工程分戶驗收流于形式、業(yè)主先繳費才能看房等狀況，形成了獨具特色的先驗后收保維修的“青島住宅+”模式。特色路徑不僅彰顯了“獨特性”，也凸顯了“實效性”，2021年實施分戶驗收7.4萬戶，累計消除質(zhì)量缺陷10萬余條。

二、為民謀“實”，創(chuàng)新舉措破解難題

一是堅持探索走“新路”。創(chuàng)新制定住宅工程質(zhì)量分戶驗收作業(yè)指導書，整合分戶驗收的檢查部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)留取照片等內(nèi)容，形成“一戶一檔” 二維碼，建立電子檔案。積極督促建設(shè)單位踐行質(zhì)量首要責任，在市內(nèi)全面實施住宅工程交付前業(yè)主開放活動，營造透明、公開的住宅工程交付環(huán)境。加強住宅工程質(zhì)量保修，在全市新建住宅工程項目中施行“4個3”保修措施，即在入戶大堂、電梯轎廂、戶內(nèi)3個位置明示報修信息，業(yè)主可通過物業(yè)單位、房修單位、建設(shè)單位3個渠道報修，開發(fā)單位對小問題馬上修、一般問題限時修、復雜問題承諾修，客服及物業(yè)部門采用承諾書、銷項表、回訪單3 種方式主動反饋，有效提升維修處理效率，提高群眾收房滿意度。

二是攻堅克難打“硬仗”。先驗后收保維修“青島住宅+”模式試行初期，由于新形式的分戶驗收工作精細化程度較高，業(yè)主開放活動周期較長，部分企業(yè)存在畏難情緒、觀望態(tài)度。青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持靠前服務(wù)，加強技術(shù)指導。通過多輪次走訪相關(guān)企業(yè)、提供項目現(xiàn)場服務(wù)等方式，加強與企業(yè)間的溝通交流，為企業(yè)解疑答惑，主動提供技術(shù)支持，逐步消除企業(yè)顧慮。堅持優(yōu)化流程，減輕企業(yè)負擔。定期對實施項目進行回訪，通過座談交流等方式掌握實時信息，優(yōu)化工作流程，精簡不必要的程序及存檔資料，切實減輕企業(yè)的人力、精力負擔。通過不間斷開展質(zhì)量抽查巡查、區(qū)市相關(guān)質(zhì)量工作培訓等舉措，進一步統(tǒng)一了思想、提高了認識，解決了棘手難題。

三是強化引領(lǐng)樹“標桿”。選取優(yōu)秀工程項目組織觀摩活動，發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用。2021年9月， 在青島保利天匯二期項目開展了山東省住建系統(tǒng)“質(zhì)量月”活動先驗房后收房“青島模式”現(xiàn)場觀摩會，起到了良好的示范效應，“沉浸式”提升了各方質(zhì)量意識，為先驗后收保維修模式的順利開展營造了良好的社會氛圍，實現(xiàn)了企業(yè)提高品牌競爭力，群眾收到稱心滿意房的雙贏效果。

三、為民謀“利”，推動創(chuàng)新走深走實

一方面，在持續(xù)消除質(zhì)量缺陷上求效問果。2021年1月至2022年5月，市內(nèi)三區(qū)累計交付住宅14253戶，全部按指導書進行分戶驗收。驗收中， 改變傳統(tǒng)的“交付后維修”做法，采取查驗工作前置、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按比例抽查比對復核等舉措， 促使建設(shè)單位對分戶驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行全面整改，有效保障了問題解決在前、把盾化解在前、把眾利益維護在前。另一方面，在持續(xù)提升群眾滿意度上求效問果。在前期業(yè)主開放試行基礎(chǔ)上，市內(nèi)三區(qū)交付的住宅項目全部由建設(shè)單位組織開展交付前業(yè)主開放活動，建設(shè)單位在交付前全數(shù)通知業(yè)主到“自己家里”挑毛病，建設(shè)、施工單位對業(yè)主提出的合理質(zhì)量問題進一步解決。2021年1月至2022年5月，市內(nèi)三區(qū)業(yè)主開放活動惠及人民群眾1.4萬余戶，消化了業(yè)主提出的質(zhì)量缺陷近5.7萬條， 質(zhì)量投訴問題明顯減少。

通過實行“先驗房、后收房、保維修”管服機制，實現(xiàn)了從做實做細分戶驗收到提前推進業(yè)主開放，從專業(yè)檢測到大眾考評，從責任倒查到隨機抽查，從“立即修馬上修”到“限期修承諾修”的轉(zhuǎn)變，獲得良好工作成效和社會成效。2021年9月，我市在國家住建部會議上作“青島模式”經(jīng)驗交流， 今年4月，住建部《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息專報》刊發(fā)《青島市探索新建住宅全裝修先驗房后收房群眾投訴率顯著下降》，先驗后收保維修“青島住宅+”模式獲得住建部肯定推廣。

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