農(nóng)村廁所革命“三分建，七分管”。近年來，聊城高新區(qū)按照“五年三步走、持續(xù)抓改廁”的計劃，在全區(qū)完成17226戶改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，著眼建管銜接，通過對改廁建設(shè)、管護服務(wù)、處理模式和運行機制的探索，逐步形成了一套完整產(chǎn)業(yè)鏈運營管理模式，改廁成果真正惠及千家萬戶。

一、建立“五化”機制，解決村民后顧之憂。以“便民惠民利民，不給群眾增負擔(dān)”為根本原則，聊城市高新區(qū)接續(xù)投入資金900萬元，探索建立起“標準化管理、智能化運行、科學(xué)化處理、全程化跟蹤、規(guī)范化提升”的后續(xù)管護運行機制，實現(xiàn)對全區(qū)農(nóng)村旱廁用戶的全覆蓋、全過程、長效化服務(wù)。一是管理標準化。按照“自動化、花園式”的理念和標準，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞污無害化收集站點，落實并執(zhí)行“戶收集—村轉(zhuǎn)運—鎮(zhèn)管理—區(qū)監(jiān)督”的流程標準。二是運行智能化。區(qū)、鎮(zhèn)、村“三位一體、共建共管”，建成“智能化后續(xù)管護和互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”信息系統(tǒng)管理平臺，實現(xiàn)“農(nóng)戶即時在線報修、報抽，第三方上門服務(wù)”協(xié)同運行的目標。三是處理科學(xué)化。針對改廁需求，全區(qū)配備小型三輪吸糞車10余輛，大型抽吸車1輛，無害化作業(yè)車1輛，把糞污處理的“固定式”變?yōu)?/span>“移動式”，重點解決了村莊布點多、建設(shè)污水處理場難度大的矛盾，探索出糞污“移動式無害化處理，小地方資源利用閉合”的有效模式。四是監(jiān)管全程化。實時更新改廁臺賬，納入智能化監(jiān)管，有關(guān)設(shè)備安裝監(jiān)控定位，不僅監(jiān)控行動軌跡避免隨意傾倒，也可對入戶抽吸過程可視化監(jiān)管，農(nóng)戶的報抽、報修實現(xiàn)數(shù)據(jù)化登記、智能化服務(wù)。五是提升整體化。通過“五個統(tǒng)一”措施，統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)備、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一服務(wù)，持續(xù)健全并完善“五有”長效機制，實現(xiàn)“政府出資保障，第三方運營服務(wù)，百姓監(jiān)督受益”的動態(tài)監(jiān)管、長期服務(wù)、規(guī)范提升的目標。

二、搭建“智慧”平臺，廁所管護精準高效。小廁所事關(guān)大民生，聊城市高新區(qū)在開展農(nóng)村公廁改造提升過程中，創(chuàng)新工作思維，打造農(nóng)村公廁長效管護平臺項目，通過信息化管理，有效提高公廁化糞池處理率、抽糞車清運效率，減少巡查成本，極大降低了政府廁管運營成本。一是建設(shè)智能平臺，補齊短板促提升。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技，打造戶廁智能管護平臺，對戶廁信息、日常管護動態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入、自動監(jiān)控、云端存儲，形成大數(shù)據(jù)，為長效管護提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持和動態(tài)監(jiān)管依據(jù)，有效解決糞污的后期抽取、轉(zhuǎn)運、存儲和無害化利用等環(huán)節(jié)存在的問題，實現(xiàn)對農(nóng)村廁所的精細化。二是總結(jié)環(huán)節(jié)規(guī)律，管控服務(wù)更精準。信息系統(tǒng)管理平臺形成了大量報抽、報修數(shù)據(jù)，通過對大數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)出抽吸周期、易損部件、維修時段、車輛運行、糞污處理效能等環(huán)節(jié)的規(guī)律，進一步加強作業(yè)人員培訓(xùn)的精確度，提高管護服務(wù)的標準度。同時，通過信息系統(tǒng)實時更新改廁臺賬，進行智能化監(jiān)管，有效連接線下管護隊伍，確保“廁所滿了有人抽，糞污處理有人管，廁具壞了有人修”。

三、推廣按需“點單”，規(guī)范改廁提升質(zhì)效。聊城市高新區(qū)成立了以管委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的改廁規(guī)范提升工作專班，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制，定期召開改廁農(nóng)戶參與的專題會議，改廁農(nóng)戶參與進來，按需“點單”，力求農(nóng)村廁所“改得滿意、用得安心、護得周全，管得長久”。一是總結(jié)經(jīng)驗，制定提升方案。在2020年完成許營鎮(zhèn)李樓村、顧官屯鎮(zhèn)宮莊村試點村改廁規(guī)范提升基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)廁使用存在的問題，制定《高新區(qū)農(nóng)村改廁和規(guī)范提升實施方案》，計劃投資800余萬元，利用兩年時間對全區(qū)改廁農(nóng)戶進行全面規(guī)范提升，2022年投資400余萬元完成了5000余戶改廁規(guī)范提升，通過對沖廁方式的提升，解決了沖廁設(shè)備易損壞的“頑疾”。二是以人為本，強化宣傳引導(dǎo)。做好入村宣傳引導(dǎo)工作，村級宣傳欄和村民公約、發(fā)放宣傳頁、明白紙、播放“村村響”等方式，讓農(nóng)戶樹立“誰擁有、誰使用、誰受益”的主人翁意識，并深入了解規(guī)范提升的具體政策和有關(guān)要求。三是按需“點單”，服務(wù)精準到家。通過不斷探索調(diào)研，結(jié)合李樓、宮莊試點村以及其他縣（區(qū)）的先進經(jīng)驗做法，在保證使用安全前提下，選取電機式?jīng)_廁和腳踏式?jīng)_廁兩種方式進行規(guī)范提升。讓群眾根據(jù)實際需求自愿選擇，逐戶實施整改，把改廁這項民生實事辦到群眾心坎里。

圖：高新區(qū)許營鎮(zhèn)農(nóng)村改廁服務(wù)站

圖：旱改廁廁具服務(wù)站內(nèi)標準化管理

圖：移動式無害化集中處理

圖：通過管護大平臺監(jiān)管，實現(xiàn)實時監(jiān)控車輛運行軌跡，嚴格實施標準化流程。

圖：農(nóng)村廁所全面規(guī)范提升

圖：規(guī)范提升方式一，通過腳踩閥可實現(xiàn)腳踏式?jīng)_廁

圖：規(guī)范提升方式二，通過點擊防水開關(guān)后，廁具自動出水，實現(xiàn)電機式?jīng)_廁

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