近日，寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委、公共資源交易管理局聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政工程招標投標“評定分離”導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱《導(dǎo)則》），以進一步深化工程建設(shè)項目招投標機制改革，規(guī)范招投標活動。

　　“評定分離”是指將招投標程序中的“評標委員會評標”與“招標人定標”作為相對獨立的兩個環(huán)節(jié)進行分離。評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法和標準對投標文件進行評審后，向招標人推薦一定數(shù)量不標明排序的中標候選人，招標人組建定標委員會，在推薦的中標候選人中按照招標文件規(guī)定的定標方案自主確定中標人。

　　為引導(dǎo)招標人合理充分行使擇優(yōu)定標權(quán)，根據(jù)《導(dǎo)則》，自治區(qū)級3000萬元以上、地市級2000萬元以上、縣區(qū)級1000萬元以上的房建市政施工項目，由招標人自主決定是否選擇“評定分離”。對采用“評定分離”的項目，招標人可根據(jù)項目規(guī)模及實際情況選擇適合于項目的定標因素及其內(nèi)容，綜合考量中標候選人的投標報價、企業(yè)實力、企業(yè)信譽、擬派團隊管理能力與水平等情況。

　　根據(jù)《導(dǎo)則》，招標人應(yīng)組建不少于2人的定標監(jiān)督小組，對定標委員會的組建、定標過程及招標人在定標前對投標人的考察、質(zhì)詢等進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況及時提醒并糾正。同時，各級監(jiān)督管理部門對采用“評定分離”的項目通過隨機抽查和定向檢查的方式，加強“評定分離”過程中事中事后監(jiān)管，維護建筑市場秩序，保障定標過程規(guī)范開展。

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