根據(jù)《山東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法》（魯人社規(guī)〔2021〕1號）和省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的公告》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2023年度職稱評審工作提出如下意見：

一、申報評審時間和范圍

（一）申報評審時間

2023年度我市組建的各高、中級評審委員會應(yīng)提前制定評審計劃，并于12月底前完成申報、評審、公布、發(fā)證等工作。高級經(jīng)濟師的職稱申報評審時間，待國家公布考試成績和分數(shù)線后確定。如遇特殊情況，評審委員會組建單位確需延期申報或11月底前仍未組織評審的，須向市人力資源社會保障局提交書面申請。我市實行“以考代評”“考評結(jié)合”的職稱系列，應(yīng)于10月底前完成考試。

（二）申報范圍

1．凡在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）、社會團體、個體經(jīng)濟組織等用人單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才以及從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者，均可按規(guī)定的標(biāo)準條件申報評審相應(yīng)的職稱。

2．在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我市職稱申報評審須符合相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）的標(biāo)準條件，可以不受原職稱資格限制。

3．中央、省屬駐濟單位和外市委托我市評審職稱的，須經(jīng)有權(quán)限的部門開具委托函。有關(guān)程序按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于簡化中央駐魯單位高級職稱委托評審手續(xù)的通知》（魯人社字〔2019〕163號）規(guī)定執(zhí)行。

4．公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。

5.列入“全市專業(yè)技術(shù)人員職稱申報誠信數(shù)據(jù)庫”人員在影響期內(nèi)不得參加職稱申報評審。

二、申報評審條件和政策

1．嚴格執(zhí)行《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第40號）和《山東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法》（魯人社規(guī)〔2021〕1號），以及我省各行業(yè)主管部門修訂的職稱評價標(biāo)準條件。相關(guān)標(biāo)準條件在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”“濟寧市人力資源和社會保障局”官方網(wǎng)站發(fā)布。

2．按照《關(guān)于全面開展初級職稱考核認定工作的通知》（濟人社字〔2021〕56號），2023年我市初級職稱繼續(xù)實行考核認定，不再組織評審。

3．技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

4．加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，實現(xiàn)貫通的工程、農(nóng)業(yè)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、藝術(shù)、實驗技術(shù)、技工院校教師等職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應(yīng)系列職稱評審。

5．改系列（專業(yè)）職稱申報，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作一年以上，經(jīng)單位考核合格并符合申報系列（專業(yè)）的職稱標(biāo)準條件。申報的職稱應(yīng)當(dāng)與原取得的職稱同層級，申報的系列（專業(yè)）應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位相一致，當(dāng)年度不得申報高一級職稱。改系列前后從事專業(yè)技術(shù)工作的年限可以累計計算，相關(guān)的業(yè)績成果可以作為申報高一級職稱的依據(jù)。

6．按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于建立部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（魯人社辦發(fā)〔2019〕14號）有關(guān)規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，符合相應(yīng)職稱評價標(biāo)準條件的，可視同其具備相應(yīng)系列和層級的職稱。專業(yè)技術(shù)人員在申報高一級職稱時，符合相應(yīng)條件的，可直接依據(jù)相應(yīng)職業(yè)資格申報。

7．經(jīng)省人力資源社會保障廳同意，我市在審計專業(yè)高級職稱實行全市統(tǒng)籌“打包申報”。

8．正高級職稱評審委員會應(yīng)在評審前組織面試答辯，答辯可采取個人述職和答題等方式進行，答辯內(nèi)容為參評對象的工作情況、業(yè)績成果及參評論文代表作等情況，面試成績作為評審的重要參考。在副高級、中級職稱評審中逐步增加面試答辯環(huán)節(jié)。

9.對提交SCI（EI）論文、中文核心期刊論文、發(fā)明專利等申報材料的申報人員進行面試答辯，考量其提供的申報材料是否為本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平的真實體現(xiàn)；對破格申報、改系列申報、復(fù)合型人才評審、“專精特新”舉薦申報等申報人員進行面試答辯，考量其是否具備相應(yīng)系列（專業(yè)）學(xué)術(shù)技術(shù)水平。

10．“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱，可按照《關(guān)于落實專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)職稱評審政策的通知》（濟人社字〔2022〕105號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11．建立民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才中級職稱評審綠色通道制度，符合條件的專業(yè)技術(shù)人才可按照《關(guān)于建立民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才中級職稱評審綠色通道制度的通知》（濟人社字〔2022〕63號）有關(guān)規(guī)定，直接申報中級職稱。

12．按照縣級以上黨委、政府要求，經(jīng)組織選派脫崗參加重大活動、重要任務(wù)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，由黨委、政府相關(guān)部門認可或出具證明后，其年度內(nèi)累計派駐天數(shù)超過3個月的或連續(xù)兩年內(nèi)超過5個月的，可視同在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)歷，選派期間專業(yè)工作量按照在崗工作水平的2倍統(tǒng)計，現(xiàn)職稱聘期內(nèi)可以累計計算。

13．高級會計師繼續(xù)開展社會化評審，遵循“個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督”的社會化職稱評價機制，評價結(jié)果僅作為會計人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志，不與崗位和待遇掛鉤。

14．按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定，申報人員要完成規(guī)定繼續(xù)教育學(xué)時。專業(yè)技術(shù)人員職稱申報時，“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”自動從“山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理服務(wù)平臺”提取近5年的繼續(xù)教育數(shù)據(jù)。“山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理服務(wù)平臺”與“濟寧市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理服務(wù)平臺”通過后臺數(shù)據(jù)共享的方式進行對接，專業(yè)技術(shù)人員只需在我市平臺進行培訓(xùn)和學(xué)時申報等操作，學(xué)時記錄將自動推送到省平臺，個人無需另外操作。

15．對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列，全省統(tǒng)一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數(shù)據(jù)工程、衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、網(wǎng)絡(luò)安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列（專業(yè)），我市“以考代評”的建設(shè)工程、交通工程等2個職稱專業(yè)，考試成績合格即取得相應(yīng)層級職稱，不再進行相應(yīng)層級職稱評審或認定。對國家或省市實行高級職稱“考評結(jié)合”的會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟、檔案、快遞工程、大數(shù)據(jù)工程、衛(wèi)生管理研究、物流工程、建設(shè)工程、交通工程等11個系列（專業(yè)），專業(yè)技術(shù)人員需參加相關(guān)考試，成績合格并在有效期內(nèi)方可申報評審高級職稱。

16．加強職稱誠信建設(shè)，對申報人員提交的學(xué)歷和論文、著作、專利、課題、獲獎等業(yè)績成果，通過網(wǎng)絡(luò)核驗等方式驗證其真實性，嚴厲打擊各類論文著作代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)、不當(dāng)署名等違紀違規(guī)行為。凡在職稱申報過程中存在填報虛假信息、提供虛假材料、存在學(xué)術(shù)不端行為或其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并納入“全市專業(yè)技術(shù)人員職稱申報誠信數(shù)據(jù)庫”，在規(guī)定期限內(nèi)不準再申報晉升專業(yè)技術(shù)職稱，已騙取了專業(yè)技術(shù)職稱的，由核準公布部門予以取消。

17．高層次人才、博士后、基層人才等有特殊政策的，按其規(guī)定執(zhí)行。部分職稱評審相關(guān)政策見附件1。

三、申報和審核要求

（一）申報要求

各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門或職稱評審委員會組建單位按照評審計劃確定具體申報時間和要求，及時在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”和組建單位官方網(wǎng)站發(fā)布申報評審?fù)ㄖＩ陥笕藛T登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”的“專業(yè)技術(shù)職稱”模塊進行填報。職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責(zé)，承諾申報內(nèi)容及所提供的材料真實、準確。對能提供信息共享或者網(wǎng)上上傳電子佐證材料的，原則上不再要求申報人提供紙質(zhì)材料。凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理的，不得要求申報人員額外提供證明材料。涉及國家秘密的申報材料，一律采取線下填報，不得上傳平臺，申報人應(yīng)按各評審委員會年度評審?fù)ㄖ忻鞔_的涉密材料填報辦法報送。對使用平臺違規(guī)填報、上傳、流轉(zhuǎn)國家秘密的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照國家、省保密相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（二）申報程序

1．繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或?qū)W術(shù)委員會，規(guī)模較大的單位應(yīng)相應(yīng)增加人數(shù)），對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選。

2．用人單位應(yīng)當(dāng)打破檔案、身份的限制，健全本單位職稱申報推薦程序，對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核，要重點審查申報人員在業(yè)績成果形成、成果評價、成果發(fā)表等方面，是否存在品德失范行為，將科研誠信審核作為職稱評審的必要程序。對擬推薦人員要在單位內(nèi)部進行公示，公示期不少于5個工作日；經(jīng)公示無異議的，按照職稱評審管理權(quán)限逐級推薦上報。對不符合申報條件的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。

非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人才按照屬地原則可以由所在地的縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門或者人事代理機構(gòu)推薦上報。自由職業(yè)者可以由人事代理機構(gòu)或者所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)履行審核、公示、上報等程序。

3．單位主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位（辦事機構(gòu)）要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規(guī)范；（3）不按規(guī)定時間、程序報送；（4）未經(jīng)或未按規(guī)定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規(guī)定的。

4．推薦參加省高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審的，由市人力資源社會保障局會同市直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報；推薦參加我市高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審的，由縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局或市直部門審核呈報，濟寧市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理的國有企業(yè)負責(zé)呈報本企業(yè)及下屬企業(yè)申報人的材料。未經(jīng)各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門、市直部門人事機構(gòu)和單位人事部門審核同意并填寫審核意見的材料一律不得受理。各系列職稱申報材料一律由人力資源社會保障行政部門或主管部門匯總后統(tǒng)一上報，不得指派申報人員攜帶個人申報材料上報。

四、評審組織要求

（一）評審委員會組建及調(diào)整

2023年度我市高、中級職稱評審委員會名單見附件2，因申報人數(shù)較少我市不再組建實驗技術(shù)、黨校教師、工藝美術(shù)、司法鑒定人、自然科學(xué)研究、社會科學(xué)研究、文學(xué)創(chuàng)作、冶金工程等系列（專業(yè)）中級評審委員會和廣播電視工程、環(huán)境保護工程、冶金工程、安全工程、大數(shù)據(jù)工程等系列（專業(yè)）副高級評審委員會，由行業(yè)主管部門審核匯總并聯(lián)系好委托評審事宜，經(jīng)我局出具委托函后統(tǒng)一委托評審。我市已組建評審委員會的不得委托評審。各縣（市、區(qū)）中級評審委員會由縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局面向社會公開。

2023年度省級新增保密工程高級職稱評審委員會，在工程（工業(yè)和信息化領(lǐng)域）系列高級評審委員會增設(shè)集成電路專業(yè)方向，在經(jīng)濟系列高級評審委員會增設(shè)旅游經(jīng)濟專業(yè)方向，在農(nóng)業(yè)系列高級評審委員會增設(shè)水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)村合作組織管理專業(yè)方向。繼續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、船舶與海洋工程裝備技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和智能制造、新型功能材料、碳纖維復(fù)合材料等特色專業(yè)職稱評審，我市符合條件的專業(yè)技術(shù)人才可以按照要求自主申報，評審結(jié)果全省通用。

（二）評審委員會評審

各評審委員會組建單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序和要求，通過“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”履行評審各環(huán)節(jié)工作。評審委員會應(yīng)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、分類評價的原則，科學(xué)公正評價專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，結(jié)合實際創(chuàng)新評審評價方式和辦法。

（三）公示和發(fā)文發(fā)證

評審結(jié)束后，評審委員會組建單位應(yīng)及時在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”和組建單位官方網(wǎng)站對評審結(jié)果進行公示，公示期不少于5個工作日。評審結(jié)果公示結(jié)束后，人力資源社會保障行政部門應(yīng)按程序確認或核準備案，及時行文公布，職稱取得時間從評審?fù)ㄟ^之日起算。全面推行職稱電子證書，與紙質(zhì)證書具有同等效力。專業(yè)技術(shù)人才可以登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”下載打印電子證書。

五、紀律要求

（一）嚴肅評審紀律。各縣（市、區(qū)）和市直部門（單位）要按照省、市職稱相關(guān)政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發(fā)揮實效，嚴肅認真做好本地區(qū)、本部門（單位）職稱工作。信訪、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部門在呈報部門指導(dǎo)下調(diào)查核實，接受單位紀檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不得報送，并按有關(guān)規(guī)定處理，保障職稱評審公平公正。對于職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，嚴格按照國家和省市有關(guān)規(guī)定進行處理。

（二）加強監(jiān)督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內(nèi)容。主動邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督檢查。評審委員會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，有條件的評審委員會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀違法問題的發(fā)生。人力資源社會保障行政部門要加強對所屬評審委員會辦事機構(gòu)的檢查，指導(dǎo)其加強職稱評審工作紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督制約機制。

（三）強化責(zé)任追究。用人單位負責(zé)審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門審查申報條件和申報程序等；呈報部門負責(zé)審核申報材料手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否齊全；評審委員會辦事機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)本系列（專業(yè)）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務(wù)工作；評審委員會具體負責(zé)標(biāo)準條件、工作程序、評審質(zhì)量；職稱管理部門負責(zé)對職稱評審工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰負責(zé)”的管理責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問題的依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構(gòu)對提交的申報材料，發(fā)現(xiàn)審核不認真或者違反評審政策、違反評審程序的，可以采取通報的方式，指出相關(guān)單位工作失誤，提出整改意見。被通報單位拒不改正，影響評審材料按時申報或者評審委員會如期開評的，按照國家及省市有關(guān)職稱評審規(guī)定，嚴肅處理。各級評審委員會辦事機構(gòu)不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得違反評審程序和規(guī)定，隨意降低評價標(biāo)準。對不按規(guī)定程序組織評審或評審結(jié)果投訴較多、爭議較大的評審委員會組建單位，由核準備案的人力資源社會保障行政部門進行調(diào)查評估，視情況予以暫?；蚴栈芈毞Q評審權(quán)，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

六、專項行動

各縣（市、區(qū)）要持續(xù)面向民營企業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民，開展職稱申報評審服務(wù)專項行動，重點做好職稱政策宣傳講解工作，編制發(fā)放職稱政策“明白紙”和職稱申報“流程圖”，開設(shè)職稱政策直播課堂、錄制微視頻等，線下線上結(jié)合，努力做到政策宣傳及時精準、通俗易懂，增加相關(guān)人才獲得感和滿意度，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。

七、規(guī)范信息發(fā)布

各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門要按照“誰制定誰發(fā)布，誰發(fā)布誰負責(zé)”的原則，認真審查在“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”上發(fā)布的各類公告、通知、文件等，確保發(fā)布、轉(zhuǎn)載的信息不存在違規(guī)內(nèi)容。要健全信息發(fā)布審核流程，嚴禁在系統(tǒng)發(fā)布未經(jīng)本單位負責(zé)人審核的信息。要及時維護系統(tǒng)平臺各欄目內(nèi)容，在確保信息安全的前提下，將職稱政策、評審?fù)ㄖ⒔Y(jié)果公示、公布文件等應(yīng)當(dāng)主動公開的信息及時在平臺相應(yīng)欄目發(fā)布。

本通知未盡事宜，按照國家、省、市現(xiàn)行政策執(zhí)行。職稱申報評審收費應(yīng)嚴格按《關(guān)于改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審收費有關(guān)問題的通知》（魯發(fā)改成本〔2021〕638號）執(zhí)行，不得以任何名義增加收費項目。如遇其他重大政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。

附件：

1．部分職稱評審相關(guān)政策

2．2023年度濟寧市高、中級職稱評審委員會名單

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                              2023年6月27日

附件1-2.docx

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