自建房安全專項(xiàng)整治工作開始以來，湖南省長沙市望城區(qū)以高度的政治意識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打好自建房安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全區(qū)累計(jì)排查居民自建房103599棟，其中經(jīng)營性自建房11400棟、非經(jīng)營性自建房92199棟。已累計(jì)拆危拆違2127處，拆除面積33萬多平方米。

高位統(tǒng)籌?壓茬推進(jìn)嚴(yán)排查

??為做好自建房排查整治工作，望城區(qū)迅速成立區(qū)委書記、區(qū)長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在內(nèi)的工作專班，把居民自建房安全整治列為“一把手”工程，第一時(shí)間出臺(tái)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，按照“三管三必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全，管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）和屬地管理原則，壓茬推進(jìn)自建房排查整治工作。

??按照“四查聯(lián)動(dòng)”工作法，即“產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村（社區(qū)）普查、鎮(zhèn)街排查、縣級(jí)復(fù)查”的“四查”模式，分別對(duì)房屋“四性”（結(jié)構(gòu)、合法合規(guī)、消防、經(jīng)營）隱患問題，開展“拉網(wǎng)式”排查，做到全覆蓋、無盲區(qū)、底數(shù)清。為避免錄入數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，按照經(jīng)營性自建房不低于30%、非經(jīng)營性自建房不低于10%的比例開展“回頭看”，入戶抽查核查，對(duì)數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確率低于95%的村（社區(qū)）重新排查，保證錄入數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確。同時(shí)，建立健全自建房“四性”問題隱患庫和整治庫，實(shí)行分類管理，緊盯系統(tǒng)數(shù)據(jù)整改銷號(hào)，確保問題閉環(huán)管理到位。

依法有序?鐵腕整治除隱患

??望城區(qū)嚴(yán)守“危房不住人、人不進(jìn)危房”和“經(jīng)營不帶險(xiǎn)、帶險(xiǎn)不經(jīng)營”的安全底線，對(duì)存在結(jié)構(gòu)安全隱患、證照不齊、業(yè)態(tài)不符合要求、消防不達(dá)標(biāo)的及時(shí)采取下達(dá)整改通知、取締關(guān)停、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰措施。各街鎮(zhèn)按照“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”方式，定期對(duì)經(jīng)營性自建房進(jìn)行排查，形成齊抓共管的工作局面。

??針對(duì)1187棟結(jié)構(gòu)安全隱患房屋，除21棟空心房閑置房外，已全部采取工程措施整治到位；消防安全性方面，開展經(jīng)營性自建房消防安全隱患分類及整改試點(diǎn)，按照一般、突出、重大三級(jí)，分別明確房屋產(chǎn)權(quán)人（或使用人）、街鎮(zhèn)、消防部門整改工作責(zé)任，已全部整改到位；經(jīng)營安全性方面，由市場(chǎng)部門牽頭督促經(jīng)營戶完成房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，存在經(jīng)營安全性隱患的948棟，已全部整改到位；合法合規(guī)性方面，資規(guī)部門負(fù)責(zé)對(duì)存量自建房分類辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，對(duì)于超層超面、加層等違規(guī)建設(shè)行為，在確保結(jié)構(gòu)安全基礎(chǔ)上，按照拆除（或部分拆除）罰沒、限制用途等方式進(jìn)行處置。目前，全區(qū)自建房合法合規(guī)性認(rèn)定工作已全部完成，經(jīng)營性自建房建設(shè)合法性隱患3045棟已完成全部整改。

精準(zhǔn)分類“十個(gè)一批”解難題

??為加快解決好自建房分類整治中的共性和個(gè)性問題，保障群眾正常生產(chǎn)生活，望城區(qū)按照“一房一策”“一棟一策”的要求因地制宜，精準(zhǔn)分類，創(chuàng)新提出“十個(gè)一批”（即加快鑒定放開一批、精準(zhǔn)分類自住一批、動(dòng)員拆除重建一批、拆危拆違銷號(hào)一批、提前征收安置一批、“留證排?！碧幹靡慌?、引導(dǎo)商戶轉(zhuǎn)移一批、工程加固除險(xiǎn)一批、實(shí)物貨幣救助一批、修補(bǔ)銷號(hào)一批）隱患整治措施。

??為減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，望城區(qū)政府安排4億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)，對(duì)自建房安全檢測(cè)、拆除、加固、重建等流程進(jìn)行全方位獎(jiǎng)補(bǔ)，切實(shí)減少群眾消除房屋安全隱患實(shí)際支出。出臺(tái)《自建房住房困難戶實(shí)物救助和貨幣救助辦法》等文件，確保住房困難群眾“居者有其屋”。實(shí)施新建自建房審批幫代辦機(jī)制，主動(dòng)提供上門服務(wù)，對(duì)新建房屋審批辦證的全過程效能進(jìn)行監(jiān)管。

健全機(jī)制?長效管理保安全

??為建立完善自建房長效管理機(jī)制，提升房屋安全管理能力，在保持“四性”專班集中辦公的基礎(chǔ)上，望城區(qū)率先成立副科級(jí)機(jī)構(gòu)區(qū)房屋安全管理事務(wù)中心，全區(qū)11個(gè)街鎮(zhèn)123個(gè)社區(qū)均已組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，開展常態(tài)化整治和管理。

??望城區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于明確五類居民自建房審批事項(xiàng)的通知》等文件，著力健全機(jī)制，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航；著力打通新建審批監(jiān)管流程，完善對(duì)自建房施工建設(shè)全過程監(jiān)管，做到全過程規(guī)范監(jiān)管、全方位減費(fèi)降負(fù)、全流程幫辦代辦、全覆蓋效能監(jiān)督。在C、D級(jí)危房整治過程中，充分尊重居民意愿，通過適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，引導(dǎo)居民按照原址、原面積、原高度、原使用性質(zhì)進(jìn)行“四原”重建，有效推進(jìn)了危房的整改速度。今年以來，“限額”以下已審批163棟，“限額”以上已審批23棟（累計(jì)28棟），獲得了自建房戶主及社會(huì)各界支持與肯定。

??近年來，望城區(qū)開展行政許可和處罰權(quán)限下放，將“限額”以下新建自建房的質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、消防執(zhí)法、農(nóng)村宅基地執(zhí)法、城建領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)等下放到街鎮(zhèn)，建立常態(tài)巡查檢查機(jī)制，相關(guān)區(qū)直部門加強(qiáng)執(zhí)法支持指導(dǎo)，通過信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，幫助各街鎮(zhèn)有效承接，自建房安全管理監(jiān)管執(zhí)法更加規(guī)范有序。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，望城區(qū)將始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，持續(xù)深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，為推動(dòng)一江兩岸、希望之城新發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。