為深入貫徹黨的二十大精神，深化“放管服”改革，落實護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，經(jīng)研究，決定在全省繼續(xù)開展住建領(lǐng)域行政許可“五化五心”創(chuàng)新試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

全面貫徹黨的二十大精神，認真落實《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，按照省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署和《數(shù)字強省建設(shè)2023年工作要點》有關(guān)要求，進一步深化住建領(lǐng)域行政許可“五化五心”創(chuàng)新試點工作，推進標準化公平辦理，讓服務(wù)更安心；推進智慧化共享辦理，讓服務(wù)更舒心；推進集成化關(guān)聯(lián)辦理，讓服務(wù)更省心；推進無感化提醒辦理，讓服務(wù)更暖心；推進掌上化移動辦理，讓服務(wù)更貼心。

二、工作任務(wù)

（一）推進標準化公平辦理，讓服務(wù)更安心。積極推進資質(zhì)審批電子檔案標準化，整合一窗受理系統(tǒng)和建設(shè)資質(zhì)審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)，明確數(shù)據(jù)生成、交換標準，實現(xiàn)全流程電子文件自動采集。建立實時傳輸推送機制，逐步實現(xiàn)建設(shè)資質(zhì)審批辦件的受理、審批、公示全流程電子檔案標準化規(guī)范化管理。推進省級下放事項規(guī)范化承接，規(guī)范認領(lǐng)發(fā)布、組織實施、監(jiān)督評估和優(yōu)化提升各方面內(nèi)容，確保省級下放事項接得住、辦得好。

（二）推進智能化共享辦理，讓服務(wù)更舒心。持續(xù)擴大資質(zhì)審批數(shù)字化場景應(yīng)用，通過分類整合、實時調(diào)取數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息減填寫、材料免提交。運用AI智能技術(shù)，實現(xiàn)“智慧申報”“智能審批”。推行申報材料“無感”精準預(yù)填、審查自動校驗，強化數(shù)據(jù)共享和人工智能技術(shù)，企業(yè)提交申請實時校驗、自動秒批。強化“信用+審批”賦能審批“加速度”，將信用核查和聯(lián)合懲戒嵌入“一網(wǎng)通辦”，做到“逢辦必查”“無感比對”。完善審管互動機制，在審批監(jiān)管的政策制定、事前指導(dǎo)、組織實施、事后聯(lián)動等方面加強溝通，實現(xiàn)審批事項事前事中事后協(xié)同化、一體化管理。

（三）推進集成化關(guān)聯(lián)辦理，讓服務(wù)更省心。推進建設(shè)工程企業(yè)“一件事一次辦”全覆蓋，將營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書合并為“一件事一次辦”，全面壓減審批環(huán)節(jié)和填寫要素，構(gòu)建“一單告知、一表申請、一口收件、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”服務(wù)模式。梳理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證兩個事項辦理標準申報材料，對照辦理業(yè)務(wù)項形成標準化事項清單，實現(xiàn)集成化“一鏈辦理”。

（四）推進無感化提醒辦理，讓服務(wù)更暖心。打造便民利企新型智慧數(shù)字管家，自動識別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等證照到期時間，分類標識，設(shè)置無自動提醒，采取“1+2+N”的全方位服務(wù)模式，為每個證照聯(lián)系人設(shè)置1個專屬微信賬號，設(shè)置咨詢熱線和微信小程序2種咨詢方式，采用N種服務(wù)模式，提供全天候24小時服務(wù)，做到企業(yè)“有需必應(yīng)、定制解決”。

（五）推進掌上化移動辦理，讓服務(wù)更貼心。探索推行“微信公眾號”和“愛山東”APP掌上辦，進一步擴大住建領(lǐng)域許可事項移動端辦理覆蓋范圍，提高企業(yè)申報辦件便利度，真正做到企業(yè)群眾“足不出戶、指尖辦理”。打造移動端“智慧換證”新體驗，進一步優(yōu)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報和審批流程，系統(tǒng)自動獲取企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)資質(zhì)和安許證相關(guān)信息，企業(yè)可在手機端輕松完成證書換證、下載電子證照，在全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺和“愛山東”APP及時查詢驗證。

三、組織保障 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照試點任務(wù)認真組織實施，解放思想、勇于探索、大膽實踐，制定具體方案，分解工作任務(wù)，明確專人負責，切實擔起改革創(chuàng)新攻堅責任，主動強化部門協(xié)同，確保高質(zhì)量、按節(jié)點完成任務(wù)。

（二）突出結(jié)果導(dǎo)向。牢固樹立為民服務(wù)宗旨意識，把企業(yè)群眾滿意度作為檢驗創(chuàng)新試點成效的標準，以更好的創(chuàng)新、更快的服務(wù)、更優(yōu)的體驗，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度。

（三）強化宣傳推廣。各試點單位要充分運用門戶網(wǎng)站、微信公眾號等各類新聞媒體，加強對護航優(yōu)化營商環(huán)境、住建領(lǐng)域行政許可創(chuàng)新試點等政策解讀，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，接受社會監(jiān)督，回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的社會氛圍。

聯(lián)系人：張汝雷，申偉；

聯(lián)系電話：0531-82083217,82083215，82083291（傳真）；電子郵箱：zhangrulei@shandong.cn。

附件：2023年度住建領(lǐng)域行政許可“五化五心”創(chuàng)新任務(wù)清單.docx

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年8月18日  

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