山東省住宅工程質(zhì)量信息公示試點工作方案

為認真貫徹《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）和省政府辦公廳《關于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》（魯政辦字〔2019〕53號），加快建立健全住宅工程質(zhì)量社會監(jiān)督體系，提高住宅工程質(zhì)量管理水平，提升住宅工程品質(zhì)，決定在我省開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點工作（以下簡稱試點工作），特制定以下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，貫徹落實黨中央、國務院決策部署以及住建部和省委、省政府有關要求，進一步完善住宅工程質(zhì)量保障體系，提升住宅工程質(zhì)量共治總體水平，推動住宅工程高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體目標

通過開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點，探索建立健全住宅工程質(zhì)量社會監(jiān)督機制，發(fā)揮社會輿論和公眾監(jiān)督作用，壓實建設單位首要責任、施工單位主體責任、其他各方相關責任，強化工程質(zhì)量過程管控，完善工程質(zhì)量保障體系，提升住宅工程品質(zhì)，提高人民群眾滿意度、獲得感，構(gòu)建工程質(zhì)量共建共治共享社會治理格局。

三、基本原則

住宅工程質(zhì)量信息公示應當堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

四、試點范圍

經(jīng)研究，確定在青島、濰坊、威海、日照等4市開展試點工作，各試點市本級及所轄縣（市、區(qū)）全部納入試點范圍。試點項目為依法按程序組織建設的住宅工程，主要是房地產(chǎn)開發(fā)住宅工程、保障性安居工程。參與試點的工程數(shù)占在建總數(shù)的30%以上。鼓勵未列入省試點的市結(jié)合實際積極參與，菜單式選取部分內(nèi)容推進市級試點。

五、試點內(nèi)容

（一）公示內(nèi)容

1.施工許可信息。工程名稱、地址、規(guī)模、工期等施工許可證信息，也可公示證書編號、二維碼以供登陸網(wǎng)上項目庫查詢。

2.參建單位及項目負責人信息。建設、施工及勘察、設計、監(jiān)理等其他單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼，參建各單位項目負責人姓名。

3.主要建筑材料信息。鋼筋、混凝土、防水材料、保溫材料等涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的重點建筑材料檢驗試驗結(jié)果。

4.實體質(zhì)量信息。地基基礎、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收記錄，主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測情況。建設過程中受到主管部門行政處罰和信用懲戒涉及工程質(zhì)量問題及整改情況。保修期發(fā)生工程質(zhì)量責任事故、反復性群體性工程質(zhì)量缺陷問題投訴的整修處理情況。優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建情況。

5.竣工驗收信息。工程質(zhì)量分戶驗收、工程竣工驗收、項目綜合驗收的時間、結(jié)論、問題整改等情況。工程竣工驗收備案、竣工綜合驗收備案和消防驗收意見（備案）情況。

6.群眾和社會關切的其他信息。建設單位工程質(zhì)量缺陷保修服務制度、服務主體、服務電話，建設單位因故滅失時質(zhì)量終身責任制承接機制等。

（二）公示方式

通過建設單位官方網(wǎng)站、微信公眾號等媒介，及時分階段向社會公示住宅工程質(zhì)量信息，交房時向業(yè)主發(fā)放相關文書資料。行政主管部門及其委托的監(jiān)督機構(gòu)產(chǎn)生的部分質(zhì)量信息可通過部門單位門戶網(wǎng)站進行公示。

六、實施步驟

（一）動員部署階段（2020年5月至2020年6月）

各試點市要結(jié)合實際制定細化實施方案，強化推進措施，并于5月31日前將實施方案報省住房城鄉(xiāng)建設廳。大力開展宣傳動員，積極組織相關培訓，充分調(diào)動企業(yè)、項目參與度和積極性，全面啟動試點工作。

（二）組織實施階段（2020年7月至2021年7月）

各試點市要迅速啟動試點工作，創(chuàng)新思路、開闊路徑，建立機制、明確計劃，按照“統(tǒng)一標準、規(guī)范管理”要求，健全建設單位主導機制，細化界定參建各方工作職責，梳理明確主管部門監(jiān)管措施，針對公示內(nèi)容、公示方式，制定住宅工程質(zhì)量信息公示清單，搭建信息公示平臺，全面推動實施。

（三）總結(jié)推廣階段（2021年8月至2021年12月）

各試點市要及時從主管部門、企業(yè)、項目等層級對試點工作進行認真梳理、總結(jié)，深入分析問題及原因，研究形成可復制、可推廣、可借鑒的管理制度、工作措施，在此基礎上擴大范圍，全面推廣住宅工程質(zhì)量信息公示。

七、推進措施

（一）加強組織領導。各試點市要提高認識，高度重視試點工作，建立健全組織領導機制，把質(zhì)量信息公示作為完善住宅工程質(zhì)量保障體系的重點工作予以推進，細化實施方案，精心組織實施，確保試點工作取得實效。

（二）統(tǒng)籌推進實施。各試點市要加強跟蹤調(diào)研，強化服務指導，及時掌握試點工作進展，深入剖析研究試點工作中遇到的堵點、難點問題，不斷總結(jié)完善試點經(jīng)驗，健全工作長效機制，確保試點工作扎實有效推進。

（三）強化正向激勵。各試點市要積極推行住宅工程質(zhì)量差異化監(jiān)管，信息公示開展較好的建設單位，可在企業(yè)信用信息管理、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建等方面實施激勵措施。省住房城鄉(xiāng)建設廳將加大督導檢查力度，對試點工作積極、成效顯著的地區(qū)和企業(yè)予以表揚激勵，適時組織觀摩推廣。

（四）積極宣傳引導。各試點市要堅持正確的輿論導向，豐富宣傳載體，大力宣傳質(zhì)量信息公示工作的重要意義，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，條件成熟時組織專題觀摩交流活動，營造全社會關心、支持、參與住宅工程質(zhì)量信息公示工作的良好氛圍。

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