2020年全省工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項整治行動方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省工程質(zhì)量檢測管理，規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場秩序，嚴(yán)厲打擊弄虛作假等違法違規(guī)行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，按照監(jiān)管與服務(wù)并重、規(guī)范與整治并行的原則，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動方案。

一、目標(biāo)要求

以《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》〔建設(shè)部令第141號〕、《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》〔省政府令第308號〕、《山東省房屋建筑和市政工程見證取樣和送檢管理規(guī)定》〔魯建質(zhì)安字[2018]8號〕等規(guī)定和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過企業(yè)自查自糾和主管部門督導(dǎo)檢查，整治檢測行業(yè)存在的突出問題，強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任意識，規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)、檢測人員質(zhì)量行為及檢測市場秩序，嚴(yán)厲打擊虛假檢測和虛假報告等違法違規(guī)行為，推進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，提升全省工程質(zhì)量檢測整體水平，構(gòu)建檢測市場監(jiān)管長效機(jī)制，進(jìn)一步完善信用機(jī)制，推進(jìn)守信得益、失信懲戒的市場環(huán)境建設(shè)，為工程質(zhì)量安全提供有力技術(shù)保障。

二、整治范圍  

全省范圍內(nèi)取得《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的檢測機(jī)構(gòu)。

三、  重點(diǎn)任務(wù)

（一）資質(zhì)合規(guī)方面

檢測機(jī)構(gòu)取得檢測資質(zhì)后，保持符合《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》〔建設(shè)部令第141號〕規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)情況。

（二）機(jī)構(gòu)管理方面

1.檢測業(yè)務(wù)委托合同管理。檢測機(jī)構(gòu)是否與建設(shè)單位簽訂委托合同，檢測業(yè)務(wù)委托合同是否按規(guī)定備案；

2.人員管理。檢測機(jī)構(gòu)是否組織檢測人員培訓(xùn)及考核，是否對檢測人員任用和能力保持等方面進(jìn)行規(guī)范管理；是否使用不符合條件的檢測人員；檢測人員是否同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機(jī)構(gòu)；

3.設(shè)施設(shè)備檢測場所管理。檢測儀器設(shè)備精度等級及其檢定、校準(zhǔn)、維護(hù)和保養(yǎng)等情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；檢測機(jī)構(gòu)場所是否與開展的檢測工作相適應(yīng)；有環(huán)境條件要求的檢測場所是否滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

4.樣品管理。檢測機(jī)構(gòu)接受委托是否落實(shí)見證取樣制度，樣品委托、數(shù)量、標(biāo)識、留置等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定要求；

5.原始記錄和檢測報告管理。是否配備開展檢測工作所需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；是否按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測；檢測報告和原始記錄是否信息齊全，內(nèi)容正確,符合檢測委托及相關(guān)規(guī)定的要求；是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章；是否偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告； 
　  6.檢測檔案管理。檢測資料是否及時歸檔，檔案室是否滿足有關(guān)要求，檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告是否按年度統(tǒng)一編號，編號是否連續(xù)；檔案資料是否存在管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的情況；是否單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格臺賬；

7.信息化管理。檢測機(jī)構(gòu)是否對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測報告出具、檢測檔案管理等檢測活動進(jìn)行信息化管理。　　

（三）機(jī)構(gòu)行為方面

1.是否超出資質(zhì)范圍從事檢測活動；
　　2.是否有涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書等行為；
　　3.是否按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果不合格情況；
　　4. 是否轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。

四、實(shí)施步驟  

專項整治行動分四個階段進(jìn)行：
　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動。2020年6月4日～6月15日，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，做好專項整治行動宣傳發(fā)動工作，并應(yīng)設(shè)立專項整治行動舉報投訴電話，及時做好投訴處理工作。  

（二）自查自糾。2020年6月16日～7月31日，各檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照專項整治行動方案要求，開展自查自糾。
　 ?。ㄈ┤鏅z查。2020年8月1日～9月30日，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下發(fā)整改通知書，督促有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)限期整改，各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月底、9月底將專項整治情況及本方案附件2、附件3，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（四）抽查督導(dǎo)。2020年10月1日～12月20日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組成專家組，結(jié)合山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式對各市專項整治行動開展境況進(jìn)行抽查督導(dǎo)，每個市抽查不少于15%、且不少于4家檢測機(jī)構(gòu)，其中至少2家縣（市）檢測機(jī)構(gòu)，抽查結(jié)果向社會公布。

五、工作要求

（一）做好動員部署。各市要立即行動，積極做好動員部署工作，明確任務(wù)，細(xì)化措施，督促檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展自查自糾，推進(jìn)專項整治行動順利開展。

（二）堅持高壓嚴(yán)查。對日常監(jiān)管問題突出、投訴舉報數(shù)量較多、以明顯低于檢測成本承接業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)，各市要列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查力度和頻次，運(yùn)用信用懲戒、行政處罰、上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤回資質(zhì)證書等手段，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）不斷改進(jìn)提高。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合專項整治行動情況，認(rèn)真總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定相應(yīng)監(jiān)管措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，固化專項整治行動成果，建立檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制，推動工程質(zhì)量檢測市場健康有序發(fā)展。

聯(lián) 系 人：省質(zhì)量評估中心，秦國棟，聯(lián)系（投訴）電話：0531-86195238，郵箱: sdzljd_qgd@shandong.cn。

附件：1工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項整治檢查表.doc

2工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項整治檢查匯總表.docx

3工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項整治情況.docx

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