為進一步加強全省人防系統(tǒng)冬春季節(jié)火災(zāi)防范工作，保持全省單建人防工程消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署和省消防安全委員會工作安排，結(jié)合人防工作實際，研究制定了《全省人防系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

山東省人民防空辦公室

2021年12月1日  

全省人防系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案

為切實加強今冬明春全省人防系統(tǒng)火災(zāi)防控工作，保持全省單建人防工程消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，根據(jù)省政府消防安全委員會《關(guān)于加強全省今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》(魯消安委〔2021〕5號)的工作部署，省人防辦確定自即日起至2022年3月，在全省人防系統(tǒng)組織開展今冬明春火災(zāi)防控工作，并制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要指示批示精神，嚴格執(zhí)行落實省委、省政府部署要求，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持從實際出發(fā)，緊緊抓住冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)的規(guī)律特點，切實落實《山東省實施消防安全責(zé)任制規(guī)定》，增強做好消防工作的責(zé)任感、使命感，認真開展今冬明春火災(zāi)防控工作，確保人防系統(tǒng)消防安全形勢整體穩(wěn)定，為全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)等重大活動、重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、重點任務(wù)

(一)深化單建人防工程消防安全隱患排查整治。單建人防工程點多、面廣，消防基礎(chǔ)設(shè)施情況不一，消防安全防控任務(wù)艱巨，各級人防部門要切實把冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認真督導(dǎo)檢查，加強與消防救援部門協(xié)作配合，循環(huán)開展消防安全隱患排查整治工作，組織開展單建人防工程消防安全自查自糾，尤其是開發(fā)利用為生產(chǎn)經(jīng)營、物資儲存場所的，要立即組織認真排查，全面梳理各類單建人防工程火災(zāi)隱患清單，組織對安全生產(chǎn)專項整治三年行動、大排查大整治行動開展以來各級檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)問題隱患逐項核查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施、員工消防安全意識淡薄等問題，對存在以上問題的要堅決予以停業(yè)整改，督促落實主體責(zé)任，確保火災(zāi)隱患整改到位。

(二)突出抓好重點薄弱環(huán)節(jié)消防安全防范工作。一要集中開展電氣火災(zāi)綜合治理。加強工程內(nèi)部及各類辦公場所消防安全管控，尤其是消防安全重點部位要定期開展防火巡查檢查，加強辦公用電管理，辦公電器設(shè)備做到人走電斷。對人防設(shè)施設(shè)備用電全面檢查，對線路老化、違規(guī)使用電器設(shè)備、亂拉電線的，要立即整改，絕不姑息遷就。二要集中整治單建人防工程內(nèi)部違規(guī)使用可燃易燃裝修裝飾材料問題。深入進行全面檢查，對違規(guī)使用易燃可燃裝修材料的或使用的隔熱保溫材料不符合要求的，要徹底進行整改到位。三要集中整治“合用場所”火災(zāi)隱患。要持續(xù)開展人防工程“合用場所”火災(zāi)隱患排查，對單建人防工程內(nèi)違規(guī)住人、違規(guī)存放電動車、摩托車和可燃雜物、違規(guī)用火、用電、用氣、用油等消防安全隱患和違法行為，要嚴格落實消防安全“七個一律”剛性措施，堅決整治火災(zāi)隱患和消防違法行為。

（三）落實在建工程施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)管職責(zé)。冬季氣候干燥，建筑工地施工、取暖用電量大，是冬季火災(zāi)的風(fēng)險點。各級各單位要扎實開展在建工程施工場所消防安全監(jiān)督檢查，全面深入做好消防安全隱患排查，突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是施工人員住宿用電、取暖、電氣焊接等明火動火作業(yè)的安全監(jiān)管，嚴格落實有關(guān)措施，有效配置消防器材，明確工作責(zé)任，消除消防安全隱患，嚴禁施工現(xiàn)場焚燒建筑垃圾，嚴禁違規(guī)明火作業(yè)。

（四）統(tǒng)籌做好重大活動重要節(jié)點火災(zāi)防控工作。緊盯2022年“兩會”等重要活動和元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，以“萬無一失、一失萬無”的標準嚴格落實火災(zāi)防控措施，突出關(guān)鍵節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，加大對人員密集場所消防安全督導(dǎo)檢查頻次，督促落實安全防范措施。

三、時間安排

（一）動員部署階段（2021年12月10日前）。各級各單位要充分認識當前火災(zāi)防控工作形勢的重要，結(jié)合實際制定今冬明春火災(zāi)防控工作實施計劃安排，及時進行動員部署，加強統(tǒng)一調(diào)度，推進工作落實落細。

（二）組織實施階段（2021年12月10日至2022年3月25日）。按照工作職責(zé)，逐級組織開展火災(zāi)防控工作落實，完善工作措施，切實做好重點防控工作。建立健全檢查記錄，實行臺賬管理，做到底數(shù)清、情況準，積極開展滅火和應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)急處置能力。

（三）總結(jié)驗收階段（2022年3月31日前）。各級各單位要對火災(zāi)防控工作開展情況進行梳理、分析、匯總，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，進一步健全完善長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”、統(tǒng)籌發(fā)展與安全的理念，提高政治站位，深刻認識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要性，逐級壓實責(zé)任，精心安排、嚴密組織，結(jié)合工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，細化工作措施，扎實做好火災(zāi)防控工作。

（二）加強督導(dǎo)落實。各級人防部門要結(jié)合“四位一體”深入推進全省人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，科學(xué)安排，狠抓落實，層層分解任務(wù)，嚴密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)格，加強督導(dǎo)檢查，扎實推進任務(wù)落實。

（三）加強排查整改。認真督導(dǎo)相關(guān)單位、企業(yè)開展消防安全隱患排查，堅持邊查邊改、立查立改，對問題突出、難以一時整改到位的，要采取果斷措施；整改不徹底不得開工或經(jīng)營，堅決杜絕想當然、差不多等僥幸心理，做到全覆蓋、無死角。

（四）加強宣傳培訓(xùn)。結(jié)合工作實際開展宣傳教育，通過懸掛橫幅、擺放展板、安全警示教育、集中培訓(xùn)、發(fā)放傳單等形式，加強消防安全宣傳教育，將消防知識納入技能培訓(xùn)內(nèi)容，進一步提高消防法規(guī)、消防常識、應(yīng)急處置知識宣傳教育的廣度、深度，提升人防從業(yè)單位、企業(yè)消防安全隱患應(yīng)急處置能力。

各單位落實情況，請于2021年12月10日前報省人防辦安全監(jiān)管與科技處。聯(lián)系人：路亮，電話：0531-51768730,18678659570，電子郵箱：luliang0811@shandong.cn。